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实施“一号工程” 抓好“头等大事”  全力提升澳门威尼斯人人社公共服务水平---在2017年全州人社系统半年工作座谈会议上的讲话

发布时间:2017年08月17日     来源:     字体:      浏览次数:

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                  实施“一号工程”  抓好“头等大事                                   全力提升澳门威尼斯人人社公共服务水平

                   ---在2017年全州人社系统半年工作座谈会议上的讲话

                            中共澳门威尼斯人州委组织部副部长

                         澳门威尼斯人州人力资源和社会保障局局长   罗卫平

                           凉 山 州 公 务 员 局 局 长

                                 (2017年8月11日)

  同志们:

  7月28日,省人社厅召开了半年工作座谈会,这次会议主题鲜明,即:建设群众满意的人社公共服务体系“一号工程”和“互联网+人社”信息化建设“头等大事”。今天会议的主要任务就是学习贯彻全省人社系统半年工作座谈会议精神,全面落实省厅对推进全省人社公共服务体系和信息化建设的工作安排,研究部署我州人社公共服务体系和信息化建设工作。上午,各县市紧密结合当地实际,紧紧围绕推进基层公共服务体系建设、加强信息化管理作了专题发言,同志们畅所欲言,提了很多有价值、针对性很强的意见建议,局党组将认真梳理、及时反馈。刚才,各位局党组成员就分管工作提出了具体要求,讲得都很好,我完全赞成。下面,我讲几点意见。

  一、简要回顾上半年全州人社重点工作进展情况

  上半年,全州人社系统围绕州委州政府经济社会发展战略,全面深化人社改革,依法履行人社职能,有力推进精准扶贫,各项工作进展顺利。从半年计划执行情况看,截至6月末,城镇登记失业率、劳动人事争议仲裁结案率、劳动保障监察举报投诉案件结案率、街道(乡镇)平台标准化规范化建成率、社区平台标准化规范化建成率4项指标高于全年计划;城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保6项工作已超额完成全年目标任务;城镇新增就业、城镇失业人员再就业、就业困难人员就业、机关事业单位职工基本养老保险基金征缴、职工基本医疗保险基金征缴、社会保障卡持卡人数6项目标任务实现过半,企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险基金征缴、新增高技能人才5项目标任务未过半。请各县市要突出“两手抓”,在推进人社公共服务体系“一号工程”和“互联网+人社”信息化建设“头等大事”的同时,对照年初确定的各项目标,查漏补缺,奋力冲刺,确保全面完成今年各项目标任务。

  二、准确把握抓好人社公共服务体系建设的紧迫形势

  近年来,全国上下公共服务体系建设不断提速,措施务实,力度空前,彰显了中央坚持以人民为中心、提高公共服务水平的坚定决心。

  人力资源社会保障工作服务对象是广大人民群众,业务工作涉及民生,关系群众切身利益,是政府公共服务的重要内容。2016年5月,人社部按照国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的有关部署和要求,出台了《加强和改进人力资源社会保障领域公共服务的意见》,对全面梳理和公开公共服务事项目录、大力简化证明材料和手续、规范和简化公共服务流程、探索创新公共服务方式、推进信息共享和业务协同、加强公共服务平台建设、加强公共服务制度建设和作风建设等进行了安排部署,在此基础上制定并实施了《“互联网+人社”2020行动计划》,把“互联网+人社”作为贯彻落实“互联网+”、大数据等国家重大战略,推进“互联网+政务服务”,加快人社领域简政放权、放管结合、优化服务改革的重要举措,旨在增强人社会工作效能,提升公共服务水平和能力。

  今年7月,尹蔚民部长在部务虚会上对持续提升公共服务能力提出了三点要求:一要着力提升信息化水平。特别是加快推进“互联网+人社”建设;二要健全公共服务体系。完善各级服务网络,持续加强基层服务平台建设,采取多种措施充实基层工作力量,打牢基层基础,进一步提升服务能力;三要加强窗口单位作风建设。不断提升服务人员的政策水平,增强服务意识,改善服务态度,优化服务流程,把各级各类窗口单位打造成人民群众满意的公共服务平台,为群众提供优质高效便捷的服务。

  省厅按照中央和人社部要求,进一步鲜明提出,把“建设群众满意的人社公共服务体系”作为人社系统的“一号工程”,把“互联网+人社”信息化建设作为全系统的“头等大事”,基本目标就是建设群众满意的人社公共服务体系;基本特征就是全省统筹、标准统一、智慧融合、方便快捷;基本路径就是推进“四化”建设,即“服务平台标准化、服务基础信息化、服务机制协同化、服务行为专业化”。这是在新形势下,人力资源社会保障工作进一步解放思想、改革创新的过程,也是一个认识不断深化、思路逐步明晰、工作更加务实的过程。“一号工程”和“头等大事”体现了省厅对整个人社公共服务体系进行全面思考和系统谋划,进而推动人社治理体系和治理能力现代化。厅党组高度重视人社公共服务体系建设工作,由允康厅长亲自担任组长,6位副厅长任6个专题的专项工作组组长,统筹推进这项工作。

  全州人社系统广大干部职工要提高政治站位,深刻领会“一号工程”“头等大事”的内涵和意义,始终坚持“以人民为中心”的发展思想,迅速把思想、行动统一到省厅决策部署上来,牢固树立“功成不必在我”、“奉献务必有我”的思想境界和高尚情怀,准确把握“四川人社事,最多跑一次” 的新任务、新要求,以人社部门几大板块业务为立足点,对标全省人社系统统一的“简政、便民、快捷、高效”的服务标准,求真务实、善作善成,加快推进澳门威尼斯人人社工作转型升级,提升人社公共服务水平,努力提高人民群众获得感、幸福感和对人社工作的满意度。

  三、深刻认识建设群众满意的人社公共服务体系的重大意义

  省厅提出的“一号工程”和“头等大事”,是大势所趋、势在必行,与中央、省委省政府的安排部署,与整个时代的要求、人民的期待,是契合的。换而言之,如果我们不抓好这两件事情,整个澳门威尼斯人人社工作就谈不上与时俱进,就会落后于其他兄弟市州,就会落伍于我们所处的伟大时代。因此,我们必须深刻认识发展趋势,准确把握发展态势,持续推动人社公共服务向纵深发展。

  (一)建设群众满意的人社公共服务体系,是落实中央、省重大决策部署的重要内容。

  党的十八大报告指出,必须加快建立政府主导、覆盖全民、可持续的公共服务体系。2015年11月,国务院办公厅印发关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知,此后,李克强总理多次讲话强调,要始终坚持把“放管服”改革作为推动政府职能转变的“牛鼻子”,要做好优化服务的“乘法”, 把不该管的交给市场或社会,把该管的事项切实管住管好。“放管服”改革推进至今,政策红利释放明显,社会活力、双创活力、经济活力得到明显增强,营商环境得到持续改善。

  今年6月,李克强总理在全国“放管服”改革电视电话会议上再次强调,要更加注重社会管理和公共服务,实现规范有序、公开透明、便民高效的政府管理,建设人民满意的政府。前段时间,在省政府召开的“放管服”改革会议上,尹力省长对持续优化服务方便群众再次进行安排部署,要求认真贯彻落实克强总理的讲话精神,尤其是对成都市“减证便民”经验的重要批示精神,要学习成都市“减证便民”专项行动经验,加快推进“互联网+政务服务”,让群众办事“最多跑一次”。成都市原来村(社区)一级要求群众开具的证明多达313项,现在一下子砍到只剩15项,其中涉及人社部门的村(社区)一级证明材料,由原来的66项,减到了现在只剩2项。这充分说明,只要下决心自我革命,“减证便民”是完全做得到的。

  (二)建设群众满意的人社公共服务体系,是顺应“互联网+”时代的大势所趋时代的必然要求。

  习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上强调,要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化。信息化已经成为推进国家治理现代化的重要力量,正在引发新一轮政府治理模式变革。随着互联网时代物联网、大数据、云计算、人工智能、分享经济等蓬勃兴起和加快发展,彻底改变着我们的生活方式和政府服务方式。比如,马云研发的家政机器人“天猫精灵”,将满足人们日常家政服务的需要;共享单车的出现,深度改变着人们的出行方式,甚至已经使部分城市的污染程度有所下降。适应“互联网+”的发展,人社领域公共服务的范围、结构、方式也正在发生着深刻变化,如何为老百姓提供更多具有“互联网+”意义的公共服务是我们面临的新课题。

  我们必须看到,“互联网+政务服务”不仅是技术层面的应用与改进,更是政府治理理念、服务机制等方面的革新。按照国务院《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》的部署,到2020年底前,要实现互联网与政务服务深度融合,建成覆盖全国的整体联动、部门协同、省级统筹、一网办理的“互联网+政务服务”体系。而人社部“互联网+人社”2020行动计划,则要求深度挖掘人社工作与互联网融合发展潜力,增强创新能力,改进公共服务供给模式,破解民生热点难点问题。所有这些,都倒逼我们必须顺应“互联网+”时代潮流,运用互联网思维,重新定义人社公共服务,抢抓难得的历史机遇,顺势而为,积极作为,推动人社事业创新发展。

  (三)建设群众满意的人社公共服务体系,是对标先进跨越赶超的迫切需要。

  前不久,在杭州召开了全国“互联网+人社”座谈会,这次会议是部里破格的、超出常规的一次会议,尹蔚民部长在会上指出,不加快跟上“互联网+”的发展步伐,我们终将被时代所淘汰。这次会议的一项重要内容,就是组织开展了全国各地以“互联网+人社”为主题的成果展示,成都市也以“构建15分钟公共服务圈”参展。这次成果展规模很大,内容非常丰富,先进经验很多,值得借鉴学习。比如,浙江积极应用信息化手段,特别是统筹利用数据资源,实施全民参保工作;深圳实现医保移动支付缓解看病就诊“三长一短”(即挂号、收费、取药时间长,医生看病时间短)难题;广州人事人才的运用信息化管理,吉林白城将人工智能引入人社公共服务领域的创新做法,山东的威海80%人社业务网上办理等等。通过对标先进,审视自我,我们深感震撼、深受触动。一方面,从全省来看,四川与发达地区的公共服务供给能力和发展水平还存在很大差距。从全州来看,澳门威尼斯人与各兄弟市州在人社信息化建设、创新公共服务方式等方面差距较大。客现上讲,这种差距有基础平台、硬件设施落后的原因,也有思想认识、业务素质方面的原因。信息时代犹如急流下的逆水行舟,不进则退,我们真切地感到时不我待,需要殚精竭虑、昼夜兼程。在半年工作座谈会上,我们主动提出,恳请推进较好的成都、乐山等地结对指导,我们只有加快赶工期、赶进度,才能一点一点地缩短差距。

  四、客观分析当前我州人社公共服务体系建设实施情况和存在问题

  近年来,我州坚持把加强和改进公共服务作为深化政风行风建设和为民服务的重要举措,增强问题意识,优化公共服务,针对我州区域发展不平衡、基础条件薄弱、经济社会发展滞后的特殊州情和平时信访接待中群众反映的突出问题,全州人社系统结合深化“两学一做”学习教育,发扬钉钉子的精神,人社公共服务基础建设稳步推进。

  加强基层平台建设。全州4440个行政区划,共建1527个基层平台(不含县级平台)、街道(乡镇)平台标准化规范化建成率达到78.54%、社区平台标准化规范化建成率达到79.36%、行政村平台机构(窗口)建成率达到22.26%,完成目标任务的89.04%。开通社保“两微”平台。今年5月开通了“澳门威尼斯人社保”微博和“澳门威尼斯人社保”微信公众号,定期公开社会保险信息,推送社会保险工作动态,畅通群众诉求表达渠道。优化医保经办服务。开通“澳门威尼斯人医保短信通”、“银保通”、代扣代缴等,方便群众参保缴费查询;推行澳门威尼斯人网站平台、设置宣传栏、印发医保宣传手册,实现医保服务前置;简化办事程序、实行“一单制”结算,提高办事效率。创新就业宣传引导。充分利用澳门威尼斯人公共招聘网、“澳门威尼斯人就业”微信公众平台,宣传小额担保贷款、失业保险申领、就业失业登记、就业培训援助、职业介绍服务等就业创业政策及相关办理流程。推进信息平台建设。建成标准化的数据中心机房,核心平台三版人社信息管理系统上线运行,启动州本级和17个县市业务经办,全州参保数据已实现州级集中。截至目前,3220家单位实现五险统征出单,全州定点医疗机构已全部在新系统上进行结算,全州已有16家医院先后接入省平台(其中1家医院已开通全省门特费用直接结算)、2家医院接入国家平台。

  但我们也要清醒地认识到,我州人社公共服务体系建设和信息化建设相对落后于其他市州的严峻现实。特别是思想认识有待提高。对全面建设群众满意的人社公共服务体系和“互联网+人社”信息化建设认识不够深刻,认为澳门威尼斯人基础条件差、信息化水平滞后,对公共服务体系建设存在畏难情绪,创新举措不多。基层平台尤为滞后。在全省21个市州中,我州人力资源和社会保障工作基础最为薄弱,17个县市仅有10个县获得中央1+4基层平台建设项目资金,且一些县因县级财力困难,无法配套地方资金,项目推进困难。另外还有7个县未立项,被人社部在干部培训中作为突出问题点出。信息化建设有待加强。虽然核心平台三版已上线运行,但原系统数据因存在较多不规范数据,部分业务模块不完善,导致在运行初期业务办理不太顺畅,且业务经办人员对新系统的操作还不太熟悉,容易办错,业务维护量较大,需不断完善改进。

  五、扎实抓好 “一号工程”和“头等大事”

  “一号工程”和“头等大事”相辅相成,“一号工程”管总,“头等大事”是技术支撑。下半年,全州人社系统要以建设群众满意的人社公共服务体系“一号工程”为总纲,把握信息化建设这一关键,重基层,打基础,要从业务和技术两个层面来全力推动。首先是从业务层面,把信息化剥离开来,把人社工作的体制、运行机制和办事流程搞清楚,这是基础、是前提,业务层面搞清楚之后,要靠信息化来作技术支撑。总体来讲,怎么让群众满意?第一方便,第二快捷。怎么才能让群众办事方便快捷?就是要让群众办事不跑路或少跑路、不交证或少交证、不填表或少填表、不盖章或少盖章。要按这样的要求来思考工作,从目标出发倒推我们的工作。蓝图已经绘就,思路已经明晰,关键在于落实。

  (一)关于“一号工程”

  1.以增强服务可及性为目标,着力加强服务平台标准化建设。一要认真抓好基层平台建设标准的试行。建设群众满意的人社公共服务体系,在硬件实体建设需要标准规范,目前省厅正在抓紧制定基层平台标准,标准出台后,我们要落实全省基层平台标准化建设制度,统筹推动服务平台标准化建设,加强基层平台的人员配备、经费保障、制度规范以及12333平台建设等工作。对于还未建设的,要按照这个标准去建设;已经建设好的,要按照这个标准核心要素进行调整,但不是都推倒重来,不能削足适履,要处理好继承和发展的关系。二要重点推进乡镇(街道)、社区基层平台建设。村级平台建设可以采取一个村单建或相邻村共建两种方式,也可以按当地党委政府要求,在同一平台上整合经办人社、民政、住建等多部门多类型业务,核心是实现基本业务全部下沉和覆盖,尽量缩短老百姓办事时间成本和地理半径。三要充实基层平台工作人员。各县市要通过公开招录(聘)、编制内人员调剂、服务基层项目、购买服务、公益性岗位开发等多种渠道,确保基层有人办事。要统筹安排一定数量的就业促进、社保经办、劳动监察、定向财力转移支付等专项经费,来补充解决基层平台经费问题。要强化主体责任,将基层平台设施设备、运维经费以及人员经费等,争取纳入当地财政预算。四要抓好12333平台建设。这是一个重要的平台,这是人社系统直接与群众面对面服务的平台。目前,州信息中心12333统一使用省上的系统,能对外提供语音服务,还没有短信服务。我们要按照“做大电话渠道、做强咨询主业”的要求,实现省州的互联共享,拓展12333电话咨询服务的业务范围和服务项目。

  2.以推动“互联网+人社”深度融合为重点,着力加强服务基础信息化建设。一要加快接入全省统一的公共服务信息平台。这是人社部门对外提供统一的线上服务的基础,必须加快推进。年底前信息中心要完成网上业务经办大厅建设,满足参保单位、参保人员、城乡劳动者通过互联网办理各类经办业务的需求。利用互联网技术,建设人社通、微信公众号、手机APP等公共服务平台。今年要实现医保监控及智能审核系统上线运行。实施电子档案管理系统。推动全州综合办公协同信息管理系统全面应用,逐步实现“一门引导、一窗受理、一站服务、一次办结”的综合柜员服务新格局。二要拓展线上应用渠道。这是今后的重点,随着智能手机的广泛普及,更多的公共服务事项将通过线上服务、指间服务来实现。我们必须尽可能多地把服务事项从线下向线上转移拓展,搬到网上和手机上。同时,要加快推进线上个人权益查询、业务申报、自助缴费等应用功能的开发拓展,做到成熟一项、上线一项,构建起“24小时不打烊”的线上办事体系。三要用好社会保障卡。今年我州要实现330万张社保卡发行任务,目前发行了286.97万张,覆盖率为56.01%,离全国平均水平(72%)尚差16个百分点。各县市加大社保卡的数据采集力度,主动配合项目组与金融部门加快数据采集表的回收进度。要加大社保卡发放和应用力度,尽快研究医保两定机构的全州互认,加快在全州范围内医疗保险“一卡通”建设,积极推广社保卡在五险业务及就业管理服务、关系转移接续、待遇领取资格协查认证、人事人才和人事考试业务中的应用。重点实现通过社保卡进行待遇发放,实现灵活就业人员社保费用代扣代缴,不断拓展服务功能。

  3.以提供方便快捷服务为指向,着力加强服务机制协同化建设。省厅在学习浙江“最多跑一次”经验基础上,结合成都“减证便民”实践体会,提出了“四川人社事、最多跑一次”的初步考虑,制定了工作推进方案,目前完成征求意见,我们要抓紧落实。一要开展新一轮覆盖州县乡村四级的服务事项目录梳理和办事指南编制工作。按照“最多跑一次”的要求,着力梳理每个事项办理过程中可以优化什么程序、简化多少材料、压缩多少时间,有哪些事项可以在线上办理,哪些事项可以让群众“最多跑一次”,以此来倒逼我们的改革,然后以信息化作支撑。州、县要分级梳理,要面向老百姓,面向社会作出公开承诺。二要大力推进“综合柜员制”。综合柜员制改革是一项难度很大的改革,是从体制上由“便我”向“便民”转变的重要抓手。各县市要认真落实省厅关于推进社会保险经办服务综合柜员制的指导意见要求,加大推进力度,提高经办效率。三要抓好系统内外业务协同。我们要结合职能职责,加快建立与公安、工商等部门定期数据交互制度,实现非涉密非敏感的公共数据资源和服务资源共建共享。同时,还要开放查询服务接口,为群众提供更多的自助服务选项。

  4.以提升群众满意度为牵引,着力加强服务行为专业化建设。一要明确各经办行为的具体服务标准。要围绕如何让服务对象更加方便、快捷和满意的目标,来落实服务规范和标准,既要落实工作流程、办事指南的标准,也要落实服务行为、语言、服饰等从表象到深层次的各类标准,不断提升服务专业化能力和水平。二要抓好工作人员的培训轮训。我们将学习借鉴省厅“人社干部大培训”的模式,分级分类实施“服务能力提升计划”,尤其要对窗口工作人员进行全方位的培训轮训,提高服务队伍的整体素质。三要深化政风行风建设。扎实开展“政风行风建设专项督查行动”,严肃查处并公开曝光各类不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要等侵害群众利益的行为。深入开展创建优质服务窗口活动,进一步改进服务态度,创新服务方式,提高服务质效。四要做好优质服务窗口和优秀服务标兵评选推荐工作。要紧紧抓住迎接十九大的有利时机,组织开展“抓四化建设、让群众满意”系列主题宣传活动,讲好人社好故事、唱响人社好声音。

  (二)关于“头等大事”

  1.强化信息化理念,把互联网思维树起来。尹蔚民部长强调,要真正树立互联网思维,拥有开放的心态,“互联网+人社”才大有可为。我们不能再简单用传统的管理服务思维来做信息化,要勇于抛弃不符合发展方向的思维定势和习惯做法,创新变革,积极推动各项业务的跨界融合和体制机制创新。实现人社内部的业务整合和协同共享,就是要运用“互联网+”思维对人社各项业务进行重塑和再造,也就是要从业务上想明白想清楚,在互联网时代下,群众需要什么样的人社公共服务,我们要怎样通过管理创新来提供这些服务,真正使信息化建设从系统内的“便我”向群众满意的“便民”转变,利用互联网的多种技术和渠道,把我们的业务搬到网上去,把我们的服务送到群众手上去、家里去。

  2.夯实信息化基础,把内部平台搭起来。信息一体化建设和整合共享,是硬任务、硬指标,我们必须加快推进信息系统的纵向集中、横向整合。人社部门信息化建设最突出的特征就是省集中,因此,我们的基本目标就是接入全省统一的信息化平台,逐步实现基础共用、互联互通、纵横贯通,消除信息“孤岛”。

  3.拓宽信息化应用,把外部服务建起来。“互联网+人社”不仅要支撑人社领域线上公共服务,还要以跨界融合、协同共享的理念,拓展人社信息化应用,要主动作为,面向政府其他部门及社会机构输出人社信息化建设所形成的基础能力和业务能力。积极探索建立开放的社保卡服务平台,提供实名身份核验服务。融合就医结算与就医服务流程,为参保人员提供挂号、就诊、取药、医保结算等全流程就医服务。开放职业资格、职业技能等级等各类人社部门颁发的证照信息核验服务,不断延伸服务。

  (三)关于工作要求

  一要明确目标任务。作为全省人社系统的“一号工程”,省厅计划用2-3年左右时间,大力推动“四化”建设,基本建成全省统筹、标准统一、智慧融合、方便快捷的群众满意的人社公共服务体系,让老百姓办事“不跑路或少跑路,不填表或少填表,不交证或少交证,不盖章或少盖章”,更加方便、更加快捷、更加高效。一方面,我们要把人社公共服务的重心向“线上”转移,努力实现大部分人社业务在线上直接办理,让企业和群众零上门、不见面。另一方面,要明确“四川人社事,最多跑一次”目标要求,落实省厅细化分解的任务清单,对确需在线下办理的业务,要最大限度地简化申报材料、再造服务流程、缩短办理时限,大力推进“综合柜员制”,让群众“进一扇门、到一口窗”,就能把事办成。

  二要健全工作机制。省厅半年工作会议后,州人社局迅速召开党组会议,及时成立了以局党组书记、局长为组长的“建设群众满意的人社公共服务体系”建设工作领导小组,下设综合组、标准化项目组、信息化项目组、协同化项目组、专业化项目组、宣传组6个专项工作组,由副局长和其他局党组成员担任专项工作组组长,以“责任制+清单制”的方式,初步制定《澳门威尼斯人州人力资源和社会保障局2017年全面建设群众满意的人社公共服务体系工作方案》,会后将印发各县市。各县市人社局要比照省州的做法,成立领导小组和专项工作组,明确工作责任,细化任务清单,确保所有工作责任到人,逐项落实销号,任务落地见效。

  三要抓好试点示范。要坚持以点带面、点面结合,抓好县(市)示范样本、树立标杆,引领带动整个人社事业全面发展。西昌市西城办事处和琅环乡被确定为全州建设群众满意的人社公共服务体系的示范点,其他县也可根据实际明确一个发展基础较好的乡镇(街道)作为示范点。我们要各司其职,协力抓好示范点建设,西昌市人社局要统筹人力、物力、财力,加强督导,集中力量推动示范点建设。各县(市、区)人社部门要重点抓好乡镇(街道)、社区(村)两级基础性工作。

  四要上下协调联动。各县市人社局要牢固树立全州“一盘棋”思想,要紧扣“群众满意”这一目标,围绕“一号工程”和“头等大事”所确立的框架体系、目标任务、时间节点和工作要求等,高标准、高质量推进各项工作。要加强上下沟通,建立常态长效运行机制,形成州、县市共建合力。信息中心要积极向上对接,提好需求,做好应用,共享全省信息化建设成果。

    最近,州委常委、常务副州长冯斌同志要求,全州人社系统要更加讲政治、更加讲矩规、更加讲担当、更加讲规范、更加重实效。当前首先任务就是学习《党章》和习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班仪式上的重要讲话和在庆祝建军90周年大会上的讲话精神,充分认识用七个“坚定不移”总结中共十八大以来的5年,明确“举什么旗、走什么路”等重大关键问题,牢牢把握发展的阶段性特征和人民群众对美好生活的向往,不忘初心、继往开来。全州人社系统要深刻领会、准确把握、反复消化,把思想行动统一到两个讲话精神上来,进一步强化“四个意识”,切实增强做好新形势下人社工作的责任感和使命感,切实担当党委政府赋予人社部门的政治责任,围绕全州扶贫攻坚、同步小康战略大局,以逢山开路、遇水架桥的开拓精神和踏石留印、抓铁有痕的实干作风,努力开创收入分配、社会保障、军转安置、脱贫攻坚等工作新局面,着力提升人民群众的幸福感和获得感。其次,要严格遵守各项党规党纪。党规党纪是对党章的延伸和具体化,是规范党员行为的具体遵循。“纪律是成文的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律。”加强纪律建设,既要遵守成文的规矩,也要遵守不成文的规矩。全州人社系统党员干部要在思想上政治上行动中同党中央保持高度一致,党叫干什么就干什么,党不允许干什么就坚决不干,做到将党纪国法内化为心中的“戒尺”,自觉维护党中央权威,自觉维护党的团结,自觉遵循组织程序,自觉服从组织决定,让守纪律讲规矩成为一种习惯和常态,成为党员干部的自觉行为。再次,就是要勇于担负责任,这是党性要求,也是思想境界。在新的历史起点找准切入点,要结合人社工作实际,创造性及时化解各种难题、有效应对各类挑战,攻克新的“腊子口”、“娄山关”。要坚持问题导向,对照省厅去年考核的就业创业、五险统征、供给侧改革、信息化建设、公共服务等短板,列出问题清单,下足“绣花”功夫,务求实效、比学赶超,力争各项工作走在全省前列。

  这里特别强调,最近,省厅对我州人社系统政风行风建设进行了明察暗访,发现了人社干部职工上班不准时、工作不在状态、服务态度不够好、随意着装等问题,大家务必高度重视,引以为戒,立行立改。今后,州局将成立暗访组,定期不定期开展明察暗访,并委托州级其他部门暗访员进行监督检查,开展县市交叉检查,持续推进人社系统政风行风建设。

  同志们,推进“一号工程”,抓好“头等大事”,事关全局、利在长远,尽管我们基础薄弱,困难重重,但我们欣逢一个“互联网+”的时代,一个充分开放的时代,一个群众对服务需求期待更高的时代,一个要整体提升国家治理体系和治理能力现代化的时代,必须要解放思想,深化改革,事不避难、事不避责,主动作为,迎难而上,坚定不移地把“一号工程”和“头等大事”抓实抓好,进一步推动我州人社工作转型升级,确保圆满完成省州党委、政府交给的全年各项任务。

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